El DeCA en el transporte de contenedores
El documento de control acompaña a cada envío de transporte público de mercancías por carretera en España, también cuando la mercancía viaja en un contenedor. Desde el 5 de octubre de 2026 tiene que ser electrónico. Más abajo tienes un DeCA de ejemplo para un contenedor que sale del puerto de Valencia, con lo que pide la norma en cada casilla.
Revisada el 19 de octubre de 2026. Es un resumen informativo, no asesoramiento legal. Lo que vale es el texto publicado en el BOE. Ver las normas
El DeCA en cuatro datos
- Electrónico obligatorio
- desde el 5/10/2026
- Contenido mínimo
- Orden FOM/2861/2012, art. 6
- Formato
- PDF con código QR
- Se conserva
- al menos 1 año
La hoja, casilla a casilla
Un DeCA de ejemplo para un contenedor de 40 pies que sale de una terminal del puerto de Valencia hacia un almacén de Coslada. Cada letra es un apartado del artículo 6 de la Orden FOM/2861/2012, que fija el contenido mínimo. El diseño de la hoja y el nombre del documento son libres (artículo 5); el fichero, eso sí, tiene que ser un PDF con su QR.
Documento de control · DeCA
Nº DC-0000-EJEMPLO
Creado20/10/2026 18:05
a)Cargador contractual
b)Transportista efectivo
c)Origen y destino
- Origen
- MSC Terminal Valencia, puerto de Valencia
- Destino
- Almacén de Importaciones Duero, Coslada (Madrid)
d)Naturaleza y peso
e)Autorización especial de circulación
f)Fecha del transporte
g)Matrículas
- Tractora
- 0000 ZZZ
- Semirremolque portacontenedores
- R 0000 ZZZ
h)Observaciones
Qué va en cada casilla
a) Cargador contractual
Nombre o razón social, NIF y domicilio de quien contrata el transporte directamente con el transportista efectivo. Con un contenedor puede ser la naviera, el transitario, el importador o el exportador: el que contrate el tramo por carretera. En el ejemplo, el importador.
Responde de este dato: el cargador contractual.
b) Transportista efectivo
Nombre o razón social y NIF del titular de la autorización con la que se hace materialmente el transporte. Si el envío se subcontrata, es el último de la cadena: quien mueve el camión.
Responde de este dato: el cargador contractual.
c) Origen y destino
Lugar de origen y lugar de destino del envío. En el ejemplo, la terminal donde se recoge el contenedor y el almacén donde se descarga. Si el mismo DeCA agrupa varios envíos, cada uno lleva su origen y su destino.
Responde de este dato: el cargador contractual.
d) Naturaleza y peso
Qué mercancía se transporta y cuánto pesa: la que va dentro del contenedor. Si al cargar es difícil saber el peso exacto, se usa otra magnitud para determinarlo.
Responde de este dato: el cargador contractual.
e) Autorización especial de circulación
Solo cuando el vehículo circula con una autorización especial expedida por la autoridad de tráfico: se identifica esa autorización. Si no la lleva, no hay nada que poner.
Responde de este dato: el transportista efectivo.
f) Fecha del transporte
La fecha en que se hace el transporte de ese envío.
Responde de este dato: el transportista efectivo.
g) Matrículas
La matrícula del vehículo. En un conjunto articulado, la de la tractora y la del semirremolque o remolque; con contenedores, normalmente un semirremolque portacontenedores. Si con el transporte ya empezado se cambia de vehículo, la empresa de transportes lo hace constar en el documento.
Responde de este dato: el transportista efectivo.
h) Observaciones
Observaciones, reservas o cualquier otra indicación útil, cuando lo pida alguna de las partes. En el ejemplo, el número del contenedor y el del precinto.
Responde de este dato: quien lo añade.
Responsabilidades: artículo 7, en la redacción de la Orden TRM/282/2026.
Lo que añade el formato electrónico
- QR
Código QR y dirección web
El PDF lleva un código QR con su dirección web única, que empieza por https://. Al abrirla, el agente descarga el PDF directamente, sin claves, sin registro y sin botones. El enlace se puede desactivar siete días naturales después de terminar el servicio.
Resolución de 5 de junio de 2026, apartados segundo.3 y tercero
- Creado
Fecha y hora de creación
La aplicación registra cuándo se crea el fichero, que tiene que ser antes de empezar el servicio, y cuándo se modifica. Las dos fechas van como metadatos del PDF.
Resolución de 5 de junio de 2026, apartados primero.2 y segundo.1
Quién lo hace y quién lo lleva
Lo formalizan dos
El cargador contractual y el transportista efectivo están obligados a formalizarlo. La norma no dice cuál de los dos lo hace materialmente. Hay dos ejemplares, uno para cada uno, y el del transportista va a bordo durante el viaje.
Orden FOM/2861/2012, artículos 4 y 8
Si se subcontrata
Si el transportista A subcontrata un envío al transportista B, B es el transportista efectivo y A pasa a ser el cargador contractual.
Ministerio de Transportes, preguntas frecuentes
Quién no lo necesita
La orden no se aplica a:
- Transportes que no necesitan un título habilitante previo de la Administración.
- Mudanzas.
- Vehículos accidentados o averiados llevados en vehículos especiales.
- Paquetería y servicios parecidos: pocos bultos que una persona maneja sin más ayuda que las herramientas del vehículo.
Tampoco al transporte privado complementario, el de una empresa que mueve su propia mercancía: la orden es solo para transporte público.
Orden FOM/2861/2012, artículos 1 y 2
Cuando la mercancía va en un contenedor
La orden no tiene reglas propias para contenedores. Lo que sigue es cómo se aplican las de siempre a un transporte de contenedor por carretera.
Quién es el cargador contractual
La norma lo define por el contrato: es quien contrata el transporte directamente con el transportista efectivo, sea el propio cargador o un intermediario, y nombra expresamente al transitario y al operador logístico. Si la naviera contrata el tramo por carretera, el cargador contractual es la naviera; si lo contrata el importador, el exportador o su transitario, son ellos.
Orden FOM/2861/2012, artículo 4
Un documento por envío
En un contrato continuado, como el de un transitario que trabaja siempre con el mismo transportista, hay tantos documentos de control como envíos. Un mismo DeCA puede agrupar varios envíos si el cargador contractual y el transportista efectivo son los mismos en todos.
Orden FOM/2861/2012, artículo 3.2; Resolución de 5 de junio de 2026, apartado sexto
Contenedores vacíos
La orden habla del documento que acompaña a las mercancías en su desplazamiento y no menciona los contenedores vacíos. Las preguntas frecuentes del Ministerio tampoco, a 21 de octubre de 2026. Si haces recogidas o devoluciones de vacío, pregunta al Ministerio o a tu asociación cómo documentarlas.
Orden FOM/2861/2012, artículo 3.1
Electrónico desde el 5 de octubre de 2026
La Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible, dio diez meses desde su entrada en vigor para que el documento de control fuera «necesariamente digital». El Ministerio da como fecha el 5 de octubre de 2026 y aclara que las normas no prevén una fase posterior sin sanciones.
Fechas de la norma
- 05/07/2013Entra en vigor la Orden FOM/2861/2012, que regula el documento de control.
- 05/12/2025Entra en vigor la Ley 9/2025. Su disposición transitoria octava da diez meses para que sea digital.
- 29/03/2026La Orden TRM/282/2026 corrige el artículo 7: de qué datos responde cada parte.
- 12/06/2026El BOE publica la Resolución de 5 de junio de 2026 con los requisitos del DeCA: PDF, QR y dirección web.
- 05/10/2026El DeCA electrónico es obligatorio.
A qué transportes afecta
Al transporte público de mercancías por carretera interior: el nacional y el cabotaje en España. Un transporte internacional lleva los documentos de control de los convenios que ha firmado España.
Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres, artículo 222
Qué cambia con el electrónico
La digitalización no cambia la Orden FOM/2861/2012: los mismos datos y los mismos obligados. Lo que cambia es cómo se genera, cómo viaja y cómo se enseña, y eso lo fija la Resolución de 5 de junio de 2026.
| Tema | Lo que dice la norma | Dónde |
|---|---|---|
| En la cabina | Antes de salir, el conductor recibe una copia: en el móvil o impresa, y siempre con el QR. En una copia en papel, lo escrito a mano no cuenta. | Resolución, apartado séptimo |
| En un control | El conductor enseña el DeCA con el QR, o solo el QR. El agente descarga el PDF desde la dirección web. | Resolución, apartados tercero y séptimo |
| Si algo cambia en ruta | O se añade el dato nuevo al mismo PDF con el motivo, dejando el antiguo marcado como no válido, o se genera un PDF nuevo, con otra dirección, y se guarda el original. En los dos casos el conductor recibe el PDF actualizado. | Resolución, apartado quinto |
| Varios envíos en un DeCA | Se puede si el cargador contractual y el transportista efectivo son los mismos en todos. Cada envío lleva su origen, su destino, su naturaleza y su peso. | Resolución, apartado sexto |
| Firma | No es obligatoria. Si se firma, como mínimo con firma electrónica avanzada; también vale la cualificada. | Resolución, apartado cuarto |
| Conservación | Al menos un año, el cargador contractual y el transportista efectivo. Cada uno puede tener su repositorio; si lo generó uno, basta con que el otro pueda descargarlo durante ese año. | Orden, artículo 9; Resolución, apartado segundo.4 |
| Ministerio | No hay que subir los DeCA a ninguna plataforma del Ministerio ni certificar la aplicación. Los PDF tienen que estar en un repositorio desde el que se puedan descargar en un control. | Ministerio de Transportes, preguntas frecuentes |
| Otros documentos | Una carta de porte u otro documento de transporte sirve como DeCA si lleva todos los datos del artículo 6 y distingue al cargador contractual del transportista efectivo. | Orden, artículo 2.2; Resolución, apartado octavo |
Transporte internacional: CMR y eCMR
El DeCA es para el transporte interior. En un transporte internacional se usan los documentos de control de los convenios que ha firmado España, como la carta de porte del Convenio CMR.
El eCMR es esa carta de porte en formato electrónico. Lo permite el Protocolo adicional al CMR, firmado en Ginebra el 20 de febrero de 2008, que la equipara a la de papel, con la misma fuerza probatoria. España se adhirió en 2011 y el protocolo rige para España desde el 9 de agosto de ese año. Portugal se adhirió en 2019.
Usarlo es opcional: el Ministerio aclara que desde el 5 de octubre no es obligatorio el eCMR en transporte internacional. Y al revés, usar el formato del CMR en un transporte nacional no lo convierte en un transporte CMR: sirve como DeCA si lleva los datos del artículo 6.
Lo que hace ContainerPlat, y lo que no
ContainerPlat no emite el DeCA. Cuando el cargador adjudica una cotización, genera la orden de transporte en PDF: el cliente y el transportista adjudicado, las paradas de la ruta, las fechas acordadas y cada contenedor con su mercancía y su peso. Esa orden no lleva las matrículas ni el QR que pide la norma, así que el DeCA lo siguen formalizando el cargador contractual o el transportista con otra herramienta.
ContainerPlat para cargadoresContainerPlat para transportistas
Fuentes
Las normas en las que se basa esta guía, con enlace al texto oficial.
- Orden FOM/2861/2012, de 13 de diciembre (texto consolidado)
Qué es el documento de control, quién lo formaliza, contenido mínimo, ejemplares y conservación.
www.boe.es
- Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible
Disposición transitoria octava: el documento de control, digital a los diez meses de su entrada en vigor.
www.boe.es
- Resolución de 5 de junio de 2026, de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril
Requisitos del DeCA: PDF, QR, dirección web, copia del conductor, cambios, firma y conservación.
www.boe.es
- Orden TRM/282/2026, de 25 de marzo
Corrige el artículo 7 de la Orden FOM/2861/2012: de qué datos responde cada parte.
www.boe.es
- Real Decreto 70/2019, de 15 de febrero
Da la redacción actual al artículo 6 de la orden y añade el apartado 2 del artículo 222 del reglamento.
www.boe.es
- Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (Real Decreto 1211/1990)
Artículo 222: documentos de control a bordo y, en internacional, los de los convenios.
www.boe.es
- Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible: preguntas frecuentes sobre el DeCA
Fecha, ámbito, firma, subcontratación, exenciones y eCMR.
www.transportes.gob.es
- Protocolo adicional al Convenio CMR relativo a la carta de porte electrónica
Instrumento de adhesión de España, BOE de 14 de junio de 2011.
www.boe.es
- Convenio relativo al contrato de transporte internacional de mercancías por carretera (CMR)
Instrumento de adhesión de España, 1974.
www.boe.es
- Naciones Unidas: estado del Protocolo eCMR
Países adheridos y fechas de adhesión.
treaties.un.org
Revisamos esta guía cuando cambian las normas. No es asesoramiento legal: ante cualquier duda, manda el texto publicado en el BOE.